发展战略图组展示未来广东省的高质量发展蓝图。如果出现损害国家主权或泄露国家秘密的“问题地图”，将直接损害国家利益和民族尊严，甚至严重威胁国家总体安全。但自助定制的地图须通过地图审核，并符合公开地图展示相关管理规定才可公开展示。截至目前，天地图·广东网站地图访问日均约5000万次，已有注册用户30959个，活跃在用的各类应用系统329个，发布各类地理信息资源目录信息18.5万多条。
3月30日，2020年版《广东省地图集》（简称《地图集》）正式出版，广东省公共地图服务系统标准地图服务子系统也于当天同步上线。《地图集》属于综合类地图集，分为6个图组。地图涵盖全省17.97万平方千米，管辖海域面积6.47万平方千米范围，包含专题地图49幅、普通地图132幅、信息图表126个、手绘插图164幅、图片105张。
《地图集》是《广东省基础测绘“十三五”规划（2016—2020年）》确定的大型地图编制项目，采用最新的制图技术手段，汇集广东省空间地理信息数据及各部门权威统计数据资料，将近年来广东省自然环境、经济社会、历史文化等方面的突出变化和成就，用专题地图形式形象表达。
讲述敢为人先的“广东故事”
在当天召开的新闻发布会上，广东省自然资源厅总工程师朱国鸣介绍，《地图集》以地图为信息载体，介绍了广东省的历史、现状与未来，是一部将科学性与系统性、专业性与权威性、严谨性与艺术性融于一体的省级综合性地图集。
《地图集》引入了“绿水青山”设计理念，客观形象地综合描述全省社会发展、自然环境、历史文化等各方面发展情况，突出广东生态文明建设成效和依山傍水、生态宜居等特点，采用中英双语打造“广东名片”。
《地图集》包括序图组、历史文化图组、人口资源环境图组、经济社会图组、发展战略图组和市县图组6部分。其中，序图组介绍了广东省的总体概貌特征。历史文化图组突出反映了广东省多元、务实、开放、兼容、创新的岭南文化，专题介绍了分布在广东各地的重要红色革命遗址、红色军事文化遗产、南粤古驿道地图。人口资源环境图组则反映了广东省的人口构成、丰富资源和优美环境。经济社会图组充分展示广东省经济社会的建设成就。发展战略图组展示未来广东省的高质量发展蓝图。市县图组主要反映全省基础地理信息、城市建设的现状。
呈现岭南特色最美名片
《地图集》提取传统建筑、特色风俗、文化艺术等多方面广东岭南特色元素，收集大量广东独有的自然风景、城市景观、历史遗迹、传统文化等照片资料。
《地图集》的篇章页采用了极具特色的满洲窗图案，隐喻广东“两个重要窗口”的定位。为充分体现岭南特色，取用广东传统民居与城市现代建筑的代表性灰色，以银色专色油墨贯穿全书的重点视觉内容，并将具有代表性的岭南文化要素和地标建筑绘制成符号，让岭南文化要素的点点滴滴融入图集。为突出广东绿水青山的生态名片，将“绿水青山”元素作为主路线贯穿实现地图，让每幅市县地图犹如展开的山水画卷，“绿水青山”景色尽收眼底。
同时，图集还采用了中英文双语设计，方便对外展示广东改革开放成就。封面设计中体现了陆海统筹的设计，颜色由黄渐蓝，体现广东海洋特色。
电脑端电子版计划今年底上线运行
广东省地图院院长周旭斌介绍，《地图集》采用了图库一体化快速制图技术，实现了数据的联动更新。由于图集资料包括基础地理信息、地名地址、界线、影像、各行各业专业资料，存在多源、碎片、格式多样、数据量大问题，为更好地管理、补充、更新地图集所需资料，在编制过程中引入数据库技术建立广东省地图集数据库，应用基于图库一体制图技术，实现了数据库与图集的联动更新，确保图库现势性保持一致，同时大大提高了地图集再版更新效率。
“比如，当省内行政区划有调整，我们将利用上面提及的技术及时实现图集与数据库的更新。”周旭斌说。
同时，《地图集》还采用一图一库的设计理念，充分考虑地图服务的日常需求，确保每个县地图可单独使用，每个市可以组装成册，确保由库到图的快速呈现。
图集设计清晰美观，选取中国传统卷轴绘画的视觉象征，对应广东省由北至南、内陆向沿海逐级展开的地理特征，卷轴、海岸线等视觉符号的应用贯穿始终，地图表达脉络清晰，具备独创愉悦的艺术感观。
后续，广东还将开发地图集在线浏览系统，也就是将印刷版的《广东省地图集》转换成网络版，同时开发小程序，让民众可通过电脑端、手机端浏览和下载《广东省地图集》。电脑端电子版计划今年底在广东省自然资源厅“公共地图服务系统”上线运行，提供在线浏览、地图查询、专题地图定制、地图分享等功能；手机App网络版地图集计划今年8月底挂接于新开发的“国家版图意识教育”小程序上线。
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地图知识知多D
Q：公众应该如何正确地使用地图？
A：地图是国家版图的重要表现形式，正确的国家版图是国家主权和领土完整的象征。如果出现损害国家主权或泄露国家秘密的“问题地图”，将直接损害国家利益和民族尊严，甚至严重威胁国家总体安全。因此，我们决不能因为地图使用的广泛性和便利性，忽视了地图的政治性、科学性和法定性。比如，媒体宣传，影视、动画片、广告、出版物制作也需规范使用地图，避免因问题地图造成不良影响，损害国家利益和民族尊严。
按照国务院《地图管理条例》要求，公民、法人和其他组织应当使用正确表示国家版图的地图；国家实行地图审核制度，向社会公开的地图，应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核，经审核批准的地图，应当在地图或者附着地图图形的产品的适当位置显著标注审图号。
Q：广东省自然资源厅为社会公众提供了哪些公共地图服务？
A：从2018年起广东省自然资源厅门户网站陆续上线标准地图浏览、下载服务（http://nr.gd.gov.cn/map/bzdt/）。3月30日，该厅研发的广东省公共地图服务系统正式上线，将向社会提供339幅标准地图服务，包括不同尺寸不同专题的广东省地图192幅，珠三角地区、粤东地区、粤西地区、粤北地区等区域地图4幅，地级市地图21幅，县（市、区）地图122幅。涵盖政区版、示意版、交通要素版、水系要素版、流域版、地势版、英文版等多种地图类型。
该服务系统除提供标准地图在线浏览和下载服务外还支持专题地图定制功能，能满足社会公众对标准地图多样化的使用需求。届时公众可通过申请账户，获得自助制图权限，在系统上进行专题地图定制。但自助定制的地图须通过地图审核，并符合公开地图展示相关管理规定才可公开展示。
“天地图·广东”（https://guangdong.tianditu.gov.cn）是广东省自然资源厅对社会公众提供的另外一种地图服务方式。与百度、高德等商业地图不同，天地图是由政府部门主导建设运行在互联网端的地理信息共享与服务互联网地图，具有集成海量权威地理信息资源、提供“一站式”地理信息服务和自主知识产权等特点。
截至目前，天地图·广东网站地图访问日均约5000万次，已有注册用户30959个，活跃在用的各类应用系统329个，发布各类地理信息资源目录信息18.5万多条。
Q：地图中这么多地理信息数据是怎么来的？又是怎样展现和反映广东的地理空间真实状况的？
A：地图所展示的地理信息来源于测绘工作。测绘是基础性、先行性工作，基础测绘更是公益性事业，服务于群众生活与经济发展。
“十三五”期间，广东省持续加强推进基础测绘工作，广东省财政投入了7.2亿元用于获取和更新全省基础地理信息数据，建立和优化全省现代测绘基准和测绘系统，生产制作系列政务和公共地图产品。
通过系列重大基础测绘项目的实施，实现全省陆地及沿海18万平方公里范围0.2米航空影像全面更新，0.5米和1米遥感影像一年一更新，2米遥感影像一年两更新，建成了全省精度更优、现势性更好的三维基础地理信息数据，提供基于三维空间的展示和分析能力。
“十四五”期间，广东省还将重点加强遥感影像数据获取和更新，统筹推进陆海一体、二三维一体基础地理信息数据和时空位置服务“一张网”建设。有了更完善的现代基准、有了内容更丰富和现势性更强的地理信息数据资源，就能更准、更好、更快地更新和优化国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品。
《地图集》充分利用了一系列最新的基础测绘成果，确保了《广东省地图集》数据来源的客观准确。基于精细的数字高程模型和三维基础地理信息数据，采用新技术、新方法编制的晕渲底图，效果更细腻、层次更丰富，让岭南的山山水水在图上的展现更为逼真，以更具亲和力的表达方式展现地理要素，为基础测绘服务民生搭建桥梁。
【记者】黄叙浩
【作者】 黄叙浩
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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