县以下机关公务员职级并行政策，解决了基层公务员长年得不到提拔任用的难题，是对基层公务员的关心与人文关怀。目前，各级组织部门正对职级并行政策的实施进行业务培训，预计在7月中旬即可落实到位。从具体实施办法来看，受管理岗位比例限制，地方公务员执行新的“职级并行”政策，受限比2015年实行的县以下职级并行政策更为苛刻，也更难享受得到相应的职级。
地方公务员职级晋升，一般是指县区一级党政机关，或者是乡镇、街道党委政府机关，最高级别也就是正科级，副处都算是高配。县区四大班子领导才是县处级干部，宣传部、统战部、组织部政法委、公检法等都是正科级单位，一把手因为在党委或者政府兼职，或者在上级党委机关兼职，才高配一级，为副处级，享受县级干部待遇。
地方公务员职级晋升，一般都是指科员晋升副科级，副科级晋升正科级。科员晋升副科级领导职务，需要包括实习期在内三年时间；副科级晋升正科级领导职务，需要大专以上文化程度，并在副科级职位干满两年。只要符合硬件要求，德能勤绩廉考核突出，获得单位认可，经支部会议研究决定，向组织部门推荐，组织部门在有职务空缺的前提下，通过考察、民主测评、谈话了解、公示等环节，即可提拔任命。
提拔晋升，需要考察综合能力，特别优异突出的，才可能获得任命。否则，一辈子科员也是非常常见的。到县区一级，正科级基本上就是一堵墙，只有极少数人可以突破这个层级。据统计，公务员科级提拔为县处级的，只有4.4%，而进一步提拔到市厅级（司局级）的，不到1%。这就是基层公务员的现状。
为了解决基层公务员长期得不到提拔任用的问题，2015年出台了《关于在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，规定在编在岗公务员，科员满12年，可以享受副主任科员待遇；副科、正科满15年，可以享受主任科员或者调研员待遇。当然，除了在编在岗、年限要求外，还分别有不同的工资级别限制。县以下机关公务员职级并行政策，解决了基层公务员长年得不到提拔任用的难题，是对基层公务员的关心与人文关怀。
2019年6月1日，新《公务员法》颁布执行，将职级并行政策扩大到了全体公务员和参公人员。目前，各级组织部门正对职级并行政策的实施进行业务培训，预计在7月中旬即可落实到位。从具体实施办法来看，受管理岗位比例限制，地方公务员执行新的“职级并行”政策，受限比2015年实行的县以下职级并行政策更为苛刻，也更难享受得到相应的职级。县区部门多为10名以下行政编制的单位，按照比例限制，只能有60%的一至四级主任科员职位，10%的四级调研员职位，如果编制是8或者9名，不好意思，不能四舍五入，即使是按比例算下来是5.8，也只有5名，而不是6名。这个比例限制，对于省市一级不成问题，对于县区一级编制较少的单位来讲，反而不如原来按年限晋升来得保险。
