不能承担正式成员国的责任，可能会导致失望和引起其他成员之间的不信任。这是为了防止情报泄露。新西兰外长马胡塔4月19日公开表示，反对“五眼联盟”扩大其职权范围。22日她在与来访的澳大利亚外长佩恩会面时又再重申了这一点。这在澳大利亚媒体看来，是马胡塔向“五眼联盟”发出明确信号，批评其利用该联盟向中国施压，并表明新西兰将制定更为独立的外交政策。
【文/观察者网 张晨静】就在新西兰屡屡拒绝跟随“五眼联盟”对华立场，让“五眼”陷入“四缺一”窘境之际，日本又再提出了加入的想法，还声称成为“第六只眼”的工作已被提上日程。
当地时间4月21日，日本驻澳大利亚大使山上信吾在接受澳媒《悉尼先驱晨报》采访时表示，日本在加入“五眼”的工作上正取得进展，他对未来感到非常乐观，“希望在不久的将来看到这个想法成为现实”。
《悉尼先驱晨报》报道截图
“我们一直在与澳大利亚、日本以及‘五眼联盟’的情报机构建立具体的联系”，曾任日本外务省情报部门负责人的山上信吾表示，“所以这是真的在进行的事情，日本政客和官员日益意识到其重要性”。山上信吾声称，这表明了这些国家具有相同的“价值观和战略利益”。
澳大利亚国立大学国家安全学院院长罗里·梅德卡夫（Rory Medcalf）认为，就利益和能力而言，日本是最佳人选。
“要说有一个国家对中国有着细致的了解，那就是日本。‘五眼联盟’与时俱进是很重要的”，梅德卡夫声称，将日本纳入“五眼”将为该联盟在东北亚提供一个新的、有价值的支点。
其实这个联盟在一开始只有英国和美国，到1948年扩展了加拿大，1956年又包括了澳大利亚和新西兰，这是最后一次有新成员加入。七十多年来，这五个国家一直秘密或公开的在全球范围内进行监听，并且建立了相应的设施。
成员国之间通过持续的、绝密的交换来分享他们的电子情报。梅德卡夫宣称，“这实际上是情报机构相互信任，将一些最敏感的材料交给对方”。梅德卡夫还称日本拥有大量的情报收集和评估能力，将会是一个有用的补充。不过对日本来说，遵守“五眼”的规定和协议将是一个“重大的制度挑战”。
《外交学者》杂志对此指出，有关“五眼联盟”扩张的传言由来已久，日本确实与许多国家保持高水平合作，但是当前日本想加入“五眼”面临的挑战仍不少。
报道援引《日本经济新闻》国际关系评论员秋田浩之（Hiroyuki Akita）的话称，日本有必要加强国内安全机构，确保有能力向所谓的“六眼”合作伙伴提供有价值的见解。不能承担正式成员国的责任，可能会导致失望和引起其他成员之间的不信任。
报道还认为，即使日本最终被允许加入“五眼”，也不会是迅速成为成员国，更有可能的结果是“5 1”模式。
秋田浩之在去年题为《加入“间谍同盟”是条险恶之路》的评论文章中曾提到，据美英前情报当局人士等透露，“五眼联盟”成员国发出极为重要的情报之际，多数是将共享对象限定在四国以内，如“仅限美英”和“仅限美澳”等。这是为了防止情报泄露。五国也有在线上自动共享的情报，但内容机密程度不高。
日本在国内严格限制通信监听，在海外也没有收集情报的间谍机构。澳大利亚前政府高官曾说过，“日本要加入‘五眼联盟’是个大错误。成员之间每天迅速且自动共享英语情报。日本没有可以为此作出贡献的情报收集能力。”
《外交学者》杂志报道截图
但仍然心心念念想要加入“五眼”的日本，此前曾多次表忠心。去年还在担任日本防卫大臣的河野太郎，就曾毫不掩饰日本想加入“五眼”的强烈渴望，他甚至认为日本加入该组织不需要通过某些程序，只需要“把椅子搬到他们的桌子边，让他们把我们也算进去就行了。”
另外值得一提的是，新西兰近期几次拒绝跟随“五眼联盟”的对华立场，其在这一情报组织的位置似乎悄然发生了改变。
新西兰外长马胡塔4月19日公开表示，反对“五眼联盟”扩大其职权范围。22日她在与来访的澳大利亚外长佩恩会面时又再重申了这一点。这在澳大利亚媒体看来，是马胡塔向“五眼联盟”发出明确信号，批评其利用该联盟向中国施压，并表明新西兰将制定更为独立的外交政策。
澳媒《对话》（The Conversation）22日报道称，新西兰对向中国施压表现出了犹豫态度，这有可能破坏“五眼”的团结和稳定，甚至新西兰有可能会完全退出“五眼”。《悉尼先驱晨报》也在一篇报道中称，近几个月内，澳政府内部已经有越来越多人“开玩笑似的”提到“五眼”可能变“四只眼”。
对新西兰政府的一番表态，我外交部发言人汪文斌20日表示，中方对新西兰政府的重视并致力于发展对华关系表示赞赏。而对于“五眼联盟”的“私下勾当”，我外交部此前已明确批评说，“五眼联盟”情报合作同盟长期违反国际法和国际关系基本准则，对外国政府、企业和个人实施大规模、有组织、无差别的网络窃密与监听、监控，这早已是世人皆知的事实。
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