双方确认，今年9月在约旦首都安曼会晤期间，双方将继续就所有共同关心问题进行协调和磋商。这位前议员表示，两个邻国的关系已上升到领导层面。关于安全方面，他表示“约旦支持叙利亚军队在边界另一边恢复秩序、阻止渗透毒品走私，以及军人过境来防止恐怖份子团体将边界当成威胁该区域稳定的避风港。”姆阿拉强调叙利亚、约旦关系的恢复能带来最重要的结果体现于以色列、叙利亚两国和解的未来。
自2011年叙利亚危机对邻国约旦产生了“许多重大”影响后，约旦-叙利亚关系坠入“低谷期”，目前这两个邻国正经历着显著的关系“解冻”。
政治观察人士称这次的关系解冻在政治层面上是“谨慎的”，特别是华盛顿方面在关系再次恢复之前就对恢复步骤表示欢迎，同时警告不要完全开放。然而，经济学家和务工人员将双方关系解冻视为经济前景充满希望。
他们在单独的谈话中指出，约旦恢复双边关系的倡议既符合约旦的利益，也符合叙利亚的利益，同时还可能会鼓励其他国家采取类似措施。
——流浪站驻约记者 阿里 发自安曼
1、阿拉伯共性
约旦前信息与通信大臣萨米赫·迈阿塔伊(Samih al-Maaytah)表示：“约旦对叙利亚的举措是基于叙利亚在经历了10年战争后，叙利亚政权得以生存，并击败各武装反对派以及控制叙利亚大部分土地的事实。因此，对于这一事实，约旦方面需要接受并维护自身利益，同样要支持叙利亚领土完整。”
这位约旦政治家还指出：“这一举措是阿卜杜拉二世国王与美国和俄罗斯政府谈及的”，他强调“约旦方面对于叙利亚危机还寻求政治解决方案”。
对于双边关系恢复的影响，迈阿塔伊表示：“首先是政治的，因为它使叙利亚更接近其周围的阿拉伯国家。对于约旦边境出现的许多毒品和武器走私、人员偷渡情况，关系恢复还强化了两国在打击恐怖主义和约旦边境安全领域的协调。此外，除了水能、经济和代表双方最大利益的贸易合作之外，由于叙利亚供电短缺，约旦可以为其提供电力，双方还可以在能源和电力领域合作。”
他还强调道：“约旦向叙利亚开放的倡议将会在该地区产生影响，可能刺激其他国家也采取类似措施。”
2、恢复关系的压力
约旦前议会副主席塔里克·库里（Tariq Khoury）评论叙利亚与约旦政治经济关系的快速发展时表示：“这片土地是地理环境无差别的统一的土地，而邪恶的‘赛克斯-皮科协议’却想要把这片从黎巴嫩和沙姆地区一直延伸至伊拉克、巴勒斯坦和约旦的土地瓦解。”
● 约旦前议会副主席塔里克·库里（Tariq Khoury 图源网络）
他强调：“无论有多少次分裂的企图，共同的经济、安全和社会因素仍然远强于外在意志。”
库里指出：“两国需要为了双方利益而建立牢固和平衡的关系，因为我国任何危机的经济解决方案都只能通过一体化来解决。同时，与叙利亚的关系还将保护约旦免受以色列的侵扰。”
从政治层面上来说，库里表示：“向约旦施加压力，阻止其与叙利亚合作并利用约旦领土侵害叙利亚安全，这得到了多个官方机构的认可，但约旦发现这些压力并非为了约旦国家的利益，而是违背国家的最高利益以及约旦人民的利益。”
库里指出，阿卜杜拉二世国王在访问华盛顿并与美国总统拜登会晤期间，使约旦免于如他所描述的，对叙利亚实施的“非正义”制裁，正如已故国王侯赛因·本·塔拉勒当时使约旦免除对伊拉克所实施的非正义制裁。
● 阿卜杜拉二世国王于2021年7月访问华盛顿（图源纽约时报）
他透露，存在“阻碍约旦-叙利亚关系恢复的压力，有人试图通过活跃于约旦、叙利亚和土耳其的穆斯林兄弟会来实施破坏，但归根结底，恢复同叙利亚关系符合国家利益。”
库里认为，约旦-叙利亚关系正朝着正确的方向发展并传递出重要信息，今年6月，由约旦主办，在首都安曼举行能源和矿产资源部部长哈勒·扎瓦提与叙利亚石油和矿产资源部部长巴萨姆·特哈马、叙利亚电力部长加桑·扎梅尔的会谈。会谈内容涵盖两国石油和电力领域的合作领域以及如何加强合作以服务于两国和两国人民。
他表示，在约旦武装部队参谋长联席会议主席优素福·胡奈提与叙利亚军队总参谋长伊玛德·阿里·阿尤布的会晤中，双方讨论了许多共同关心的问题，使得双方关系向军事层面迈进。
根据约旦官方通讯社“佩特拉”当时报道，这些高层军事会谈的重点议题是共同协调努力，确保两国接壤边界的安全，以及保证叙利亚南部局势、打击恐怖主义、共同打击跨境走私特别是毒品走私问题。
双方确认，今年9月在约旦首都安曼会晤期间，双方将继续就所有共同关心问题进行协调和磋商。
这位前议员表示，两个邻国的关系已上升到领导层面。今年10月初，阿卜杜拉二世国王与叙利亚总统巴沙尔·阿萨德进行电话通话，双方就加强两国关系和双方合作的途径交换了意见。
对于经济领域，库里解释道，经济关系是非常重要且具有影响力的一步，特别是使约旦通过地中海进口货物成为可能，对于叙利亚来说，则是通过红海的亚喀巴港。他强调，重要的是，这两个友好国家应免除各自国家的“转运”费用，这将大大节省运输成本。
他还呼吁，开放叙利亚和约旦之间的自由区，自2015 年底关闭多年以后，该自由区将成为重建叙利亚过程中运输约旦物资和货物的中心，特别是在叙利亚政府军队重新控制了该自由区之后。
● 叙利亚约旦自由贸易区（图源谷歌）
3、叙利亚务实主义的展现
约旦记者、积极分子曼苏尔·姆阿拉（Mansour al-Mua’la）表示“由于叙利亚的安全问题，约旦与叙利亚两国在将近10年断交后恢复关系，约旦开通了电力路径，随后也开通了来自埃及的阿拉伯天然气管道。”关于安全方面，他表示“约旦支持叙利亚军队在边界另一边恢复秩序、阻止渗透毒品走私，以及军人过境来防止恐怖份子团体将边界当成威胁该区域稳定的避风港。”
姆阿拉强调叙利亚、约旦关系的恢复能带来最重要的结果体现于以色列、叙利亚两国和解的未来。两国的和谈在近年来已有数次发展，其中最重要的当数马德里会议，该会议产生了所谓的“拉宾的承诺”，关系到叙利亚自1967年6月被占领的戈兰高地，以及叙利亚内战爆发前，土耳其介入对两国关系的斡旋协调。
● 戈兰高地（图源thinc.)
此外他也指出,有鉴于俄罗斯在叙利亚的影响和作用，这场危机预计将帮助叙利亚解决内部问题，以及叙利亚与以色列之间的和解，对此他认为最佳例子就是叙利亚与约旦的电力共通，而该电力流通是仰赖以色列于地中海地区的利维坦（Leviathan）天然气田。这被认为是叙利亚在处理区域和最新国际事务时的务实主义表现。
● 利维坦天然气田的位置（图源Debka)
姆阿拉解释“约旦叙利亚合作的重要性在于政治上，约旦展现其实力来牵线叙利亚-以色列达成协议，再协助以色列-巴勒斯坦的和解，因为后者关系到约旦核心利益，尤其是最终解决方案的关键字：耶路撒冷、屯垦区、难民回归权、边界、安全、水资源。
他提到，自上个世纪70年代戴维营会议以来，叙利亚一直坚持成立阿拉伯联合代表团与以色列谈判的想法，这可以在未来通过组成约旦-巴勒斯坦-叙利亚-黎巴嫩联合代表团实现。
约旦哈希姆王国收容了约65万有在联合国登记的叙利亚难民，而安曼当局估计，自2011年叙利亚冲突爆发以来，在约旦寻求庇护的叙利亚难民人数超过130万。
与叙利亚的相临的边境是约旦经济的重要干线，约旦的商品通过此边境出口到土耳其、黎巴嫩和欧洲，反之叙利亚和这些国家的商品也从此边境进口。这两个邻国有两个主要的边境通道，即在约旦一侧的“拉姆萨”（Ramtha）与叙利亚一侧的达拉(Daraa）与“贾比尔”（Jaber）- “纳西布”（Nassib）过境点，后者在关闭和重新开放了几次之后才在今年9月底重新开放。
● 叙利亚约旦边境线（图源维基百科）
4-改善贸易下滑趋势
约旦商人协会主席哈姆迪·塔巴阿（Hamdi Al-Tabbaa）认为，这是一项重要的决定，将有助于恢复两国之间的商业往来、过境贸易，并减少来自两国、黎巴嫩和海湾国家的加工和货物流动所产生的额外成本。
他补充说道“总体而言，在过去3年中，贸易往来量呈下滑趋势，与2019-2020年相比，总贸易往来量下降了21.6%，约旦对叙利亚的出口下降了32.9%，约旦从叙利亚的进口增长了3.2%。”
塔巴阿表示，目前正在修复约旦-叙利亚自由区，此自由区于2015年关闭，现在要准备重建必要的基础设施，希望这将方便并扩大叙利亚投资者前往约旦投资各种项目。
他建议利用海运，通过拉塔基亚港（Lattakia）-塔尔图斯港（Tartous）以及其他红海边上的港口，这样做的目的是能够以比其他运输方法更低的运费和工资更轻松的运输货物，并且叙利亚方面可以利用亚喀巴港（Aqaba），以较低的成本将叙利亚工业制造品输入东非。
● 叙利亚的重要港口（图源The Times)
● 约旦亚喀巴港的集装箱（图源cm)
塔巴阿强调必须努力提高两国之间经济合作水平，解决贸易交流和运输面临的任何困难，并推动加强能源、水资源、农业领域上的伙伴关系。并且需要努力完成优先交换货物清单来加强贸易交流，以便商定一些可以实现两国共同利益交换的货物，此举可以降低关税、减少复杂的交易流程。
此外，约、叙两国有一些投资已经存在很长的时间，保护这些既有投资及协助其继续经营下去是非常重要的，比如自2005年以来，约旦已对对叙利亚大学进行了投资，在叙利亚也有许多约旦银行，还有许多已建立的和注册的约旦公司，其中有许多公司与叙利亚国籍的伙伴有合作关系。
他表示，约旦与叙利亚的商业往来有着深厚的历史渊源和久远的商业关系，特别是自七八十年代大批叙利亚商人来到约旦开始贸易以来，他们的贸易和商业活动蓬勃发展。我们可以利用历史关系向前发展，为双方合作开辟新的天地。根据约旦工商局公司控管部的数据，从2020年到2021年10月初，约旦与叙利亚合伙已注册的公司的数量达到了大约500家（有限责任、股份公司、行号）。
根据（约旦）证券托管中心（Securities Depository Center）的数据，2020年叙利亚在安曼证券交易所的投资排名为第23位，股票数量达到1820万支，投资金额达到3630万第纳尔。截至今年9月，叙利亚在安曼证券交易所的投资价值为4300万第纳尔，股票数量达到1960万。
至于约旦和叙利亚之间的贸易往来，2020年的贸易额达到了1.087亿第纳尔。根据塔巴阿（Al Tabbaa）提及的国际贸易中心（International Trade Center）的数据，约旦对叙利亚出口总额6390万美元，约旦自叙利亚进口总额为4480万美元。
2019年，贸易总额约为1.387亿美元。约旦对叙利亚的出口总额为9530万美元，自叙利亚的进口总额为4340万美元。
塔巴阿指出，2020年约旦对叙利亚最常见的出口商品如下：塑料(650万美元)、肥皂(580万美元)、香烟(400万美元)、钢铁(320万美元)和铝(310万美元)。
约旦在2020年从叙利亚进口的最常见商品有:谷物(1060万美元)、咖啡、茶叶和香料(500万美元)、蔬菜(310万美元)。
塔巴阿表示，2020年叙利亚对世界的出口额为8.23亿美元，而叙利亚自世界的进口额为41亿美元，贸易逆差为33亿美元。
公民哈利法∙阿什布尔（Khalifa al-Shboul）是叙利亚边境拉姆萨（Ar-Ramtha）地区的居民。他说，叙利亚危机加剧了该地区许多居民的生存压力，特别是许多人因城市的地理位置，依赖于自由贸易和客运货运。
● 莱姆萨和叙利亚边境的路牌(图源：Doctors Without Borders)
他指出，对他们的城市和国家来说，危机的影响很大。就个人而言，他已经在这个领域工作了几十年，他运营的一辆客车往返于约旦和叙利亚之间。然而，自从危机爆发、工作中断以来，他已经积累了许多对汽车和他十口之家的财务负担。
现年69岁的阿什布尔解释说，他正处于危机的最严重时期，对危机没有清晰的解决方案。这也反映在了他的工作上，许多朋友取笑他并不断告诉他,“把车当成鸡舍”，这意味着在危机的阴影下，汽车是无用的，只停放在他家的院子里。
他希望在边界完全开放后，“生活能重新步入正轨”。开放有助于推动这个城市的经济活动。另外，孩子们在失业多年后又有了工作机会。他还说:“希望会出现积极的迹象，市场能运作，流动性能恢复到和以前一样。也希望边境不会再次关闭，因为那时我们将失去所拥有的一切，再次陷入危机。
发言者：
前约旦媒体事务国务部长，萨米赫∙迈阿塔伊
前约旦参议院议员塔里克∙库里
约旦社会运动分子、作家，曼苏尔∙穆阿拉
约旦商会主席，哈姆迪∙塔巴阿
公民哈利法∙阿什布尔（Khalifa al-Shboul）是叙利亚边境拉姆萨地区的居民
作者：流浪站驻约记者 阿里
翻译：白天阳、黄子妍、刘媛怡
审校：张峻瑜
排版：王子涵
