《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第一章提出，把教育摆在优先发展的战略地位；把育人为本作为教育工作的根本要求；把改革创新作为教育发展的强大动力；把促进公平作为国家基本教育政策；把提高质量作为教育改革发展的核心任务。因为只有来创新和重新定位重塑我们的教育改革核心的基本要素和内容，才能真正实现“高质量发展”这一教育战略思想。也就是说，教学改革的核心是变革教学关系。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》第一章提出，把教育摆在优先发展的战略地位；把育人为本作为教育工作的根本要求；把改革创新作为教育发展的强大动力；把促进公平作为国家基本教育政策；把提高质量作为教育改革发展的核心任务。
可是，提高质量不是一个简单的问题，是一个非常复杂的系统问题，但是，既然明确了“提高办学的质量”是我国教育改革与发展的核心任务，那么就必须正视问题，提高思想觉悟和认识，把“提高质量”的认知提高到一切教育的理念、路径、策略、方法等等的创新都务必以“高质量发展”为行为准则，并且还要以此为原则来进一步研究和确立今后教学改革的核心问题与具体内容的规划的创新。因为只有来创新和重新定位重塑我们的教育改革核心的基本要素和内容，才能真正实现“高质量发展”这一教育战略思想。
为此，在总结应试教育与素质教育发展过程中取得的成绩和存在的不足及矛盾点，我们就必须把教学改革的核心内容定位于，改变原有的单纯接受式的学习方式，建立形成旨在充分调动发挥学生主体性的学习方式。也就是说，教学改革的核心是变革教学关系。学校需要将传统意义上的教师教和学生学，让位于师生互教互学，让师生形成真正的“师生学习共同体”，以学生的学习为教学的中心任务，老师的教学任务从以教为主，逐步转变为以引导和帮助辅助为核心进行日常教学工作，并带领学生全方位地开展好五要素课堂教学新模式。
