而深港合作正是前海合作区成立和发展的初心使命。2021年11月，小马智行宣布在深圳前海落地研发中心，一个月后，经过13个严格的自动驾驶功能检测项目，小马智行拿下深圳市智能网联汽车道路测试通知书，开启自动驾驶路测。陈有孝表示，前海位于粤港澳大湾区中心，处于国家战略性门户枢纽地区，毗邻香港，可借助香港国际同行商业规则。
“科学技术是第一生产力，创新是引领发展第一动力”，这句话深刻体现在深圳高质量发展的实践中。5G、AI、云计算、区块链等新兴技术在这片科技创新的沃土生根发芽，推动和壮大了新兴产业的长远发展，让深圳成为全球科技创新、产业发展的高地。
市民朋友们经常在游览湾区之光摩天轮时，偶遇正在自动驾驶路测的车辆。一边是湾区地标，一边是高科技，在深圳这座科技创新之城，四处“科创新地标”正在加速形成。在《深圳市科技创新“十四五”规划》中，前海、河套、西丽湖科教城、光明科学城被列入全市四大战略平台，要求重点打造粤港澳大湾区科技创新极核。
朝着这一目标，“大前海”率先行动，多措并举吸引科创产业的集聚发展。8月10日，深圳前海管理局发布了《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局支持科技创新实施办法(试行)》(下称《实施办法》)，对在“大前海”从事科技创新的机构和个人，在不同层面上给予一定资金和政策支持，每家机构和个人每年获支持金额最高可达1000万元和200万元。
可以预期，《实施办法》将有力推动科技创新的要素在“大前海”集聚。而《实施方案》也正是《前海方案》的进一步落地。
《实施办法》构建深港科技创新链条，
培育深港澳科技合作创新生态
改革开放40多年来，深圳的发展离不开香港的辐射带动作用。而深港合作正是前海合作区成立和发展的初心使命。为构建深港科技创新链条、降低创新创业合作成本，促进深港澳创新要素跨境融通，《实施办法》也在积极引导技术、设备、资金、人才等创新要素在深港间进行优化配置。
如在跨境孵化方面，支持港澳高校设立孵化机构、建立孵化基金；在港澳科研成果跨境转化方面，支持企业或机构购买港澳高校、研发中心知识产权或知识产权许可，衔接支持深圳市深港澳科技计划项目开展成果转化，予以最高50万元支持。
同时，在创投资本集聚和国际人才交流方面，也在引导港澳及国际资本投资前海科技研发型企业，支持港澳及国际科技企业、粤港澳新型研发机构设立院士、博士后工作站，推动港澳及国际博士后在前海发展，按市资助金额予以50%配套资助。
而为了更好地培育深港澳科技合作创新生态，推动科技发展体制机制改革创新，《实施办法》重点支持“科技创新联合体、科技创新共同体”等多类型科技创新合作形式。比如支持世界500强企业与国家级创新载体或国际重要实验室建设联合实验室，对符合条件的联合实验室按照运营实际投入经费的50%，予以最高500万元支持。
优惠政策和人才服务切中企业发展的核心需求。中集海洋工程有限公司是一家海洋工程装备领域的科技创新企业，2016年就落户于前海。在随后的经营发展中也不断受前海营商环境、政策、人才政策的激励。
中集海洋工程有限公司助理总裁陈有孝表示，《实施办法》针对跨境融合、创新生态、知识产权、数字经济、海洋经济五大方向，对从事从事战略性新兴产业、信息服务业、科技服务业等领域的公司提供了一系列扶持方案，加强了企业的研发积极性，优化了技术、设备、资金、人才等要素的配置，使公司对于未来发展获得更多的机遇。
（中集集团蓝鲸1号超深水钻井平台南海作业场景）
小马智行方面表示，作为自动驾驶企业，非常需要和行业头部科技企业、关键零部件研发企业，科研院所等机构一起开展联合技术和产业合作，从而推动自动驾驶车辆加快无人化、规模化商用的步伐。《实施办法》的出台无疑对吸引自动驾驶上下游产业链与主机厂工程研究中心、与港澳高校联合实验室等在前海的落地起到十分重要的推动作用。“我们也期待和政府、行业伙伴一起努力，把前海打造成为国家级的自动驾驶先行示范区。”
从《前海方案》到《实施办法》，
八倍“大前海”引领科技创新大发展
2021年9月6日，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（简称《前海方案》）正式发布，前海迎来了“空间扩区”与“产业扩区”的叠加机遇，8倍“大前海”被赋予了“加快科技发展体制机制改革创新”的新任务，要在前海现代服务业发展基础上，叠加科技创新发展的战略部署，为前海发展实现新突破。
回忆一年前的研发中心落地选址，小马智行有关负责人表示，入驻之前，《前海方案》将“打造国际一流营商环境”的定位吸引企业前来落户。2021年11月，小马智行宣布在深圳前海落地研发中心，一个月后，经过13个严格的自动驾驶功能检测项目，小马智行拿下深圳市智能网联汽车道路测试通知书，开启自动驾驶路测。同时，企业也看重前海是先行先试、引领制度创新的“策源地”。
（自动驾驶企业小马智行研发中心落户前海，开启自动驾驶路测。）
8倍“大前海”进一步打开了科技创新产业的合作空间，科技创新的产业结构也将会更加丰富，可以更好地吸引港澳和国际科技创新资源汇聚到前海。中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长谢来风告诉南都记者：“因为扩区前的前海合作区内科技创新与实体经济的结合会受到一定程度的限制，特别是实体经济与信息技术、人工智能、生物科技等方面的结合。扩区有利于进一步推动科技创新与实体经济的结合进入更深层次的发展阶段。”
《前海方案》指出，要建设高端创新人才基地，联动周边区域科技基础设施，完善国际人才服务、创新基金、孵化器、加速器等全链条配套支持措施，推动引领产业创新的基础研究成果转化。
从《前海方案》到《实施办法》，科技创新都被放在了重要位置。《前海方案》尤其强调了在港澳优势科技领域合作上，要聚焦人工智能、健康医疗、金融科技、智慧城市、物联网、能源新材料等领域，大力发展粤港澳合作的新型研发机构，创新科技合作管理体制，促进港澳和内地创新链对接联通。
陈有孝表示，前海位于粤港澳大湾区中心，处于国家战略性门户枢纽地区，毗邻香港，可借助香港国际同行商业规则。“海洋工程项目的一个系统工程、一座海洋工程平台的建造，需要从研发、设计、建造等阶段开始，由金融、法律等各方力量共同参与。依托前海和香港的优势，借助香港在科研、金融、法律、项目管理等方面的聚集资源，形成组合力量。这对于海洋工程项目降本提质有很大好处。”
除了区位条件和港澳合作的国际化优势，作为“特区中的特区”，前海还具备先行先试的制度优势。2021年11月19日，小马智行深圳研发中心在前海落地。小马智行方面表示，除了前海的综合营商环境外，还看重前海是先行先试、引领制度创新的“策源地”。“伴随着技术的成熟，我们期待自动驾驶领域对现有法律规则的突破。”
国际一流的营商环境、深港澳合作的高地、制度创新的先行地……让“大前海”成为科技创新的沃土，新技术、新应用、新产业层出不穷，持续引领科技创新大发展。在前海深港青年梦工场、前海国际人才港、深港创新中心等“苗圃”里，人工智能、生命健康、云计算等高新技术产业正在茁壮成长。
南都湾财社记者 程洋 受访者供图
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